深户or居住证就能 保证“熟路+安全”？

 

（深户or居住证就能 保证“熟路+安全”？）

　　原标题：深户or居住证就能保证“熟路+安全”？

　　文/广州日报记者蒋偲、阮元元通讯员胡蓉

　　继上周五深圳市法制办举办网约车管理立法听证会后，关于深圳网约车细则的关注正持续发酵。昨日下午，深圳市消委会组织网约车新政消费者讨论会，公开招募15名消费者就深圳网约车新政，围绕网约车车辆门槛、驾驶员准入条件以及网约车行业服务安全管理等三大议题，从消费者权益保护等角度进行公开讨论。

　　昨日下午，包括15名消费者、2名网约车司机、2名出租车司机、2名业界专家共21位市民参与了讨论会。记者注意到，昨日讨论会上的市民意见与上周五听证会的市民代表意见出现了明显差异，现场参与讨论的市民基本上对于网约车车型门槛和户籍限制持反对态度。

　　值得注意的是，深圳网约车细则征求意见时限昨日截止，市交委并未发布关于收集到的各方意见数量、内容以及哪些意见可能会被采纳的相关报告。本报记者昨日独家采访到了市交委相关负责人，该负责人表示，网约车的复杂性以及涉及的利益面并不容易得到平衡，结合到细则来看，本地牌照要求不可能改变，车型要求、户籍门槛调整空间极小，在网约车牌发放、驾龄等问题上或有调整空间。

　　焦点1

　　车辆门槛高致出行成本增加？

　　《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（下文简称《办法》）要求，在深圳开网约车，需同时满足“深圳本市户籍或是持有居住证”、“车辆需为B级中型车”两个条件。

　　对此，市消委会相关负责人在现场表示，网约车与出租车差异化需要错位经营，但是否必须规定网约车的档次应该更高？其次是网约车司机的准入门槛，网约车的发展为出租车行业输入了新鲜血液，也为很多自由职业者、下岗职工提供了大量灵活就业的岗位，那么网约车驾驶员应具备什么条件，是否必须具备深圳户籍或居住证？

　　“车辆档次的提升就意味着车辆的成本增加。”现场一位市民直言，司机是赚钱的一方，这么耗油的车和大轴距的车辆，如果没有更高的车费司机应该是很难再赚到钱。“深圳网约车新政出来的第一反应是以后车费会变高，打车会越来越贵。同时大轴距和大排量的车也会加剧污染。”“排量大、轴距大不能等同于乘车体验的舒适和安全。”刘先生表示，两者之间不能画等号。另外，在行车安全方面，更多的还有司机本身驾驶习惯等综合因素掺杂其中。

　　现场多名消费者代表表示，自身使用网约车最主要的是因为便捷，至于车本身的性能和安全，在出厂前都有自身的界定。

　　持反对意见的王先生则认为，车辆准入条件初衷是调控网约车有序发展，可以减少道路拥堵，“公开数据显示，深圳车辆中有55万辆注册了网约车，这个是真的市场需求还是虚高的用户需求。”

　　焦点2

　　深户或居住证能保证什么样的安全？

　　网约车对于深圳户籍的限制，市交委相关负责人日前接受本报记者独家采访时表示，考虑有户籍或者办理了居住证的驾驶员对路况的了解。不过，现场很多市民认为，从保证乘客安全的角度，要求驾驶员必须无暴力犯罪、三年以上驾龄都是非常必要的，但是要求网约车司机有深圳户籍或者居住证，并不能说明他对深圳的路况更熟悉，且与深圳包容的城市精神不相符，应该取消该项规定。

　　现场市民代表张女士表示，自己更加关注网约车的安全问题。“上车之后会把司机的车牌号和电话截图发朋友，也可以实时分享行车路线。”张女士表示，“我在深圳20多年了，有深圳户口，但除了生活和工作的附近，其他地方我都不认识。但按照新政的标准，我应该算是个老司机了。”该消费者说，由于居住证办理繁琐，周边的很多有稳定工作和收入的同事照样不去办理，更何况是没有单位挂靠的网约车司机。

　　“户籍跟熟悉路况完全不搭，另外为什么说有深圳户籍的就安全。这个要求的理由是什么？”市民刘先生认为，对于驾龄、无犯罪记录等要求是十分必要的，但是对于户籍或者居住证则没要求这么高，“只要司机没有犯罪记录，驾驶技术过关，其他良好就可以了，没有必要一定要户籍，一定要居住证。”

　　焦点3

　　网约车如何配置保障营运安全？

　　网约车带给市民出行方便的同时，安全保障备受关注。记者了解到，深圳的网约车新政规定网约车必须安装硬件设备（GPS、报警装置等）、数据接入政府监管平台、投诉处理机制等，但不少消费者认为智能手机完全能满足安全管理的需求，移动互联网技术可以让出行更加安全。

　　对此，市民郭先生认为只要相关网约车平台做好司机的身份认证备案和相关的培训工作，是可以给消费者一个安全保证的。市民认为，网约车应装计价器、GPS、摄像头、车内行车记录仪、报警装置等。说，出租车均安装了GPS、视频、报警等装置，建议强制规定网约车都配备同样装置。他建议，网约车颜色要统一，车内应有“网约车业务”标志。

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